根据《中共中央办公厅印发〈关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案〉的通知》（中办发〔2015〕29号）和《中共山东省委办公厅印发〈关于在全省县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案〉的通知》（鲁办发〔2015〕16号）要求，现就在全校处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育提出如下工作方案。
一、总体要求
“三严三实”专题教育（以下简称“专题教育”），从今年5月初开始进行，不分批次、不划阶段、不设环节。
开展专题教育，是对校党委和中层单位党组织主要负责同志管党治党意识、管党治党责任的现实考验，是提升领导班子和领导干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要契机。要坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为基本遵循，认真落实中央和省委的部署要求，突出“三严三实”主题，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，高标准、高质量地做好各项工作，不断把学习习近平总书记系列重要讲话精神引向深入，着力在“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在推动学校改革发展稳定、加快建设以航空为主要特色的应用型大学上见实效。重点把握以下要求：
（一）坚持从严从实。按照中央和省委的要求，开展专题教育，要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻从严治党要求，严格对照“严以修身、严以用权、严于律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，推动领导干部深刻把握“三严三实”的基本内涵和实践要求，进一步增强思想自觉和行动自觉，按照“三严三实”要求加强党性修养、改进工作作风、提升自身修养，巩固和发展作风建设的优良成果。
（二）突出问题导向。把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，紧密结合学校各级领导班子和干部队伍建设实际，认真查找和梳理分析存在的“不严不实”问题及其具体表现，进行深刻剖析和深度整改，切实解决“不严不实”的问题。
（三）注重以上率下。校党委领导班子带头开展专题教育。中层领导班子、领导干部要积极主动高质量地开展专题教育，争当标杆，争做表率。同时，校党委要加强对专题教育的领导和指导，充分发挥学校各级党组织的自觉性和积极性，上级带下级、主要领导带班子成员、校级领导带中层干部，一级抓一级、层层抓落实，层层做表率。
（四）立足常态长效。立足领导干部教育常态化和长效化，把握常态化教育的特点，积极探索经常性教育的有效途径，把集中教育变为经常举措，把任务观念变为内生自觉，把外力推动变为主动跟进，把学习教育各项要求与推进党的建设经常性工作结合起来，着力健全完善长效机制。
（五）融入工作大局。专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，要融入“四个全面”战略布局，把开展专题教育与做好学校当前改革发展稳定各项工作结合起来，与完成年度重点工作任务结合起来，与建设以航空为主要特色的应用型大学结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合。
（六）体现高校特色。开展专题教育，要结合我校工作特点，联系教学科研、管理服务和党建工作实际进行。要通过常态化的理论武装、党性分析、查摆问题和整改落实，打造符合“三严三实”要求的领导班子和干部队伍，带动从严治教、从严治学、从严治校，树立优良的教风、学风和校风，促进学校的内涵发展，为建设以航空为主要特色的应用型大学提供坚强保证。
二、对象范围
专题教育重点在学校处级以上领导干部中开展。非中共党员领导干部参加专题教育，不撰写党性分析材料。离退休处级以上领导干部不作统一要求，由离退休人员党总支根据实际情况组织开展学习，不要求开展党性分析。学校选派挂职、外出培训和出国访学的干部要参加专题教育，不能参加集中学习教育的干部，要按要求自觉学习规定篇目，并参加专题民主生活会。
三、工作措施
开展专题教育要严格按照中办发〔2015〕29号、鲁办发〔2015〕16号文件和中央、省委两级专题教育工作座谈会精神，把开展专题教育与落实领导班子和领导干部思想政治建设、作风建设各项要求结合起来，与“三会一课”、中心组学习、年度民主生活会等结合起来，特别要突出抓好抓实专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪四个关键动作。
（一）搞好动员部署。学校党委召开专题教育座谈会，引导全体领导干部统一思想，充分认识开展专题教育的重大意义，明确专题教育的目标任务和主要措施，积极主动地参与专题教育。同时，安排部署各基层党组织开展专题教育。5月中旬校党委主要负责同志带头讲“三严三实”专题党课；其他党委成员结合动员部署和专题研讨，为分管或联系单位党员干部讲党课。领导干部要深入调研思考，了解把握党员干部思想作风状况，找准思想上的模糊认识和存在的突出问题，深入剖析问题根源，自己动手撰写党课讲稿。
（二）开展专题学习研讨。按照省委的统一要求，10月底前，分三个专题开展学习研讨。大体上两个月一个专题。专题一：严以修身加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。
1.制定学习计划。校党委结合中心组年度学习计划，突出“三严三实”主题，精心设计学习研讨内容，列出每个专题学习的重点篇目、研讨题目和需要解决的问题，深入开展学习研讨。中层领导班子和领导干部的专题学习研讨，由校党委统一安排，以党总支为单位组织进行。
2.认真组织学习。专题学习采用个人自学和集中学习相结合的方式进行。要原原本本、原汁原味地学习习近平总书记系列讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。要认真学习中央组织部、中央纪委机关组织编写的学习书目，特别是学习正反两方面的典型材料，以焦裕禄、杨善洲、孔繁森等先进典型为榜样，见贤思齐，细照笃行；以中央通报的违法违纪典型案例为戒，汲教训，明底线、知敬畏，警钟长鸣，慎独慎行。学习的同时，要按照“三严三实”的要求，对照自己的思想、工作和生活实际，深入思考和查摆，记好学习笔记，为研讨交流做好准备。
3.深入研讨交流。每个学习专题至少组织1次研讨交流。积极营造学习研讨的良好氛围，采取主题发言、座谈讨论等方式，组织领导干部谈学习的体会和认识、存在的问题和不足、整改的打算与措施。每个领导干部通过深度研讨交流，都要把自己摆进去，要在深入研讨中找到问题，找出症结，在思想碰撞和深化认识中形成共识、明确方向，拿出整改的措施。
（三）召开专题民主生活会和组织生活会。校党委、党总支的专题民主生活会和年度民主生活会均合并召开；各党支部召开一次专题组织生活会。专题民主生活会和专题组织生活会在年底前进行。要认真贯彻落实中央和省委的部署要求，精心制定专题民主生活会和专题组织生活会方案，扎实做好各项工作，确保会议质量和效果。
1.深入查摆问题。牢固树立问题意识，把查摆问题贯穿专题教育始终。领导干部要结合讲党课、专题学习研讨和走访慰问、工作开展等，广泛听取基层党员干部群众的意见。广泛开展谈心交心活动，领导班子成员之间、领导班子成员和分管部门同志之间要直截了当，真心坦诚交换意见。对照“三严三实” 要求，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，进行“六查六看”：一查修身严不严，看是否做到加强党性修养，坚定理想信念；二查用权严不严，看是否做到坚持用权为民，不搞特权、不以权谋私；三查律己严不严，看是否做到遵守党纪国法，为政清廉；四查谋事实不实，看是否做到从实际出发谋划事业和工作，不好高骛远，不脱离实际；五查创业实不实，看是否做到脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任；六查做人实不实，看是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、办老实事。对照“对党忠诚”要求，深刻检查自己的思想灵魂、政治定力，在大是大非面前的实际表现；对照“个人干净”要求，深刻检查自己的廉洁意识、律己差距，在明确底线、分清界限、固守红线方面的实际表现；对照“敢于担当”要求，深刻检查自己的责任意识、担当精神，在守土有责、守土负责、守土尽责方面的实际表现。通过全过程深入查摆，把“不严不实”的问题找准找实找具体。
2.认真撰写党性分析材料。在深入查摆问题的基础上，对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统，对照正反两方面的典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系党的群众路线教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入进行党性分析和自我剖析，认真撰写触动思想心灵的党性分析材料。党委主要负责同志的党性分析材料，报上级党委组织部门审阅；党委班子成员的党性分析材料,由党委主要负责同志审阅把关；党总支书记的党性分析材料，由校党委组织部审阅把关；中层领导干部的党性分析材料，由所在党总支书记审阅把关。按照有关要求，形成党委领导班子的对照检查材料。
3.召开专题民主生活会和专题组织生活会。认真制定并落实专题民主生活会和专题组织生活会方案，以整风精神召开一次高质量专题会议。专题民主生活会要用好批评和自我批评这个武器，敢于亮丑揭短，敢于动真碰硬，开展积极健康的思想斗争。党委主要负责同志和各党总支书记要带头开展批评和自我批评。与会人员都要聚焦会议主题，既要深入剖析检查自己，更要开展诚恳的相互批评，同时要提出下一步整改措施。校党委委员要指导各党总支召开好专题民主生活会，各党总支成员要指导所属党支部开好专题组织生活会。校级领导班子成员和各党总支成员要以普通党员的身份参加所在党支部的组织生活会。
（四）抓好问题整改和立规执纪工作。按照“三严三实”要求，坚持把抓好问题整改和立规执纪工作贯穿专题教育全过程。对党的群众路线教育实践活动尚未整改完成或需要长期坚持整改的任务，要结合开展专题教育继续抓好整改。对专题教育中发现和查摆的问题，党委领导班子要制定整改工作方案，领导干部要列出问题清单，逐项抓好整改。
1.坚持即知即改和专项整治相结合。对查摆出来的问题进行认真分析和梳理，区分个性问题和共性问题，分别提出具体的整改目标和要求。对领导干部个人查摆出的“不严不实”问题，要坚持边学边查、即知即改，制定具体措施，立即付诸行动，真改实改。对面上存在的共性问题，校党委要专门进行研究，制定具体工作方案，落实责任部门，明确时限要求，集中开展专项整治。
2.坚持跟踪督查和强化问责相结合。强化刚性约束、刚性整改，健全和完善整改落实跟踪督查机制，由校纪委牵头，对领导干部个人整改事项清单和专门整治事项进行全程跟踪督查，及时发现整改工作中存在的问题，督促整改责任人或责任单位加大整改力度，确保各项整改任务高质量按时完成。强化执纪问责，对“不严不实”问题突出、整改不力的领导干部或班子进行约谈提醒、严肃批评；对师生意见大、没有明显改进的领导干部，要进行问责或作出组织调整。
3.坚持深化巩固和建设制度相结合。努力巩固和扩大专题教育成果。要结合推进党的建设制度改革、纪检监察体制改革，围绕严肃党内政治生活、从严管理教育干部、强化权力运行约束监督、完善干部考核、加强干部作风建设等，把专题教育过程中形成的行之有效的好做法，以规章制度的形式固化下来，扎实做好建制度、立规矩工作，强化制度刚性约束和执行效力，健全践行“三严三实”的长效机制。
四、组织领导
全校专题教育在校党委领导下进行，党委组织部牵头组织实施，校纪委、党委办公室、党委宣传部等部门根据各自职责，分工合作开展好各项工作。
（一）明确责任、加强领导。校党委对全校专题教育负总责，既对专题教育的安排部署、协调推进过程负责，更要对专题教育的实践成果、实际成效负责。党委主要负责同志是第一责任人，既要率先垂范，积极带头参加和接受教育，又要投入足够的时间和精力加强具体指导，抓好重点工作，尽心尽力，守土尽责。党总支书记要按要求负好本总支专题教育第一责任人的责任。
（二）密切配合、协调推进。专题教育是一项政治性、全局性、实践性强的工作，需要学校有关职能部门密切配合、协调推进。党委组织部作为牵头部门，要加强学习，明确要求，积极主动地与上级有关部门和学校相关部门加强沟通协调，深入研究谋划，及时掌握情况、发现问题，提出推进专题教育的措施和解决问题的建议。校纪委要认真梳理专题教育过程中形成的好做法和在监督执纪过程中发现的学校层面、中层单位或领导干部个人存在的“不严不实”的突出问题，做好整改督查和立规执纪工作。校党委办公室要结合专题教育和学校发展实际，发挥好服务协调和参谋助手作用推动专题教育融入党委重点工作。党委宣传部要扎实做好党委中心组专题教育学习研讨计划制定和任务落实；要充分利用专题网站、校园广播、校报专栏、专题论坛等阵地，广泛宣传中央、省委开展专题教育的有关文件和领导讲话精神及校党委的部署要求，充分反映专题教育取得的成效，为搞好专题教育营造良好氛围。
（三）精心组织，注重实效。要继续用好的作风组织开展专题教育，把中央、省委和学校党委的部署要求落到实处，把四个 “关键动作”做到位。从严上入手，严查问题、严肃剖析、严格整改，力戒形式主义，做到“不虚”；从实处着力，即知即改，立行立改，知行合一，做到“不空”；突出主题，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，做到“不偏”。牢牢把握发现和解决问题这一出发点和落脚点，确保专题教育取得实效。
（四）统筹兼顾，推动工作。要统筹安排、协调推进专题教育工作，通过开展专题教育，打造“三严三实”的干部队伍，以全校领导干部领导能力和水平的提升推动学校各项事业又好又快发展。同时，要处理好专题教育与学校年度重点工作的关系，努力把党员干部在专题教育中激发出来的工作热情和进取精神，转化为做好工作的强大动力，提振党员干部奋发有为、敢于担当的精神，抢抓新机遇、迎接新挑战，以学校改革发展稳定和建设以航空为主要特色的应用型大学的实绩来检验专题教育的成果，做到“两手抓、两不误、两促进”。
中共滨州学院委员会
2015年5月6日
